Socialnämnden begär förstärkt stöd och ändrad budgetram

Socialnämnden i Bollnäs har antagit ett yttrande om driftbudgeten för 2027 och flerårsplanen 2028–2030. Nämnden uppmärksammar kommunfullmäktige på att den preliminära budgetramen inte bedöms räcka för att klara socialtjänstens lagstadgade uppdrag och lyfter behovet av att förstärka Arbetsmarknadsenheten.

Förslag till beslut

Socialnämnden har beslutat om sitt yttrande som underlag till kommunfullmäktiges kommande beslut om driftbudget 2027 med plan 2028–2030. I yttrandet anger nämnden att den tilldelade budgetramen inte motsvarar kostnaderna för att uppfylla gällande lagkrav inom socialtjänsten.

I protokollet framgår att nämnden beslutar "att uppmärksamma kommunfullmäktige på att socialnämndens budgetram inte är tillräcklig för att finansiera verksamhetens kostnader utifrån gällande lagkrav". Nämnden pekar på ökade kostnader kopplade till demografiska förändringar, omställningsarbetet inom socialtjänsten, bristfälliga lokaler samt variation i statsbidragen.

Kostnader och finansiering

Den preliminära budgetramen för socialnämnden år 2027 anges till 913,4 miljoner kronor. Ramen inkluderar effektiviseringskrav på totalt 2,2 %. Enligt yttrandet bedömer nämnden att denna nivå inte är tillräcklig för att finansiera verksamhetens kostnader givet de lagstadgade kraven.

Socialnämnden formulerar ett mål om att ett stärkt förebyggande arbete, effektivare samverkan och tidiga insatser ska minska kostnaderna för försörjningsstöd och placeringar med motsvarande 16 miljoner kronor per år.

Bakgrund

I underlaget till beslutet beskrivs hur flera faktorer driver upp kostnaderna inom socialtjänsten. Nämnden hänvisar bland annat till demografiska förändringar, pågående omställningsarbete, bristfälliga lokaler samt variationer i statsbidragen. Nya arbetstidsregler, krav på dygnsvila och avvecklingen av delade turer anges också ha bidragit till ökade kostnader.

Nämnden efterlyser lokala flexibla arbetstidsavtal och nya bemanningsformer för hela socialtjänsten. Syftet är att underlätta kompetensförsörjningen, använda resurstiden mer effektivt och sänka kostnaderna för sjukfrånvaro.

Förebyggande arbete i hela kommunen

Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige uppmanar alla nämnder och kommunala bolag att intensifiera samverkan kring tidiga och samordnade insatser. Dessa insatser ska enligt yttrandet bidra till ökad trygghet, förebygga ohälsa, utsatthet och brott samt stärka invånarnas möjligheter till egen försörjning.

Krav på förstärkt Arbetsmarknadsenhet

Ett särskilt fokus i yttrandet är Arbetsmarknadsenheten (AME). Socialnämnden betonar att AME behöver förstärkas för att fler personer som står utanför arbetsmarknaden ska få stöd att komma vidare till arbete eller utbildning. Nämnden kopplar detta till målet om att på sikt minska kostnaderna för försörjningsstöd och placeringar.

Omröstning och reservationer

Beslutet i socialnämnden fattades efter votering. Nämnden beslutade med 6 ja-röster mot 5 nej-röster att ställa sig bakom yttrandet i den version som bland annat ändrar formuleringen om statsbidragen till "variation i statsbidragen".

• Beslutet var inte enhälligt.
• Flera ledamöter reserverade sig skriftligt mot beslutet till förmån för ett annat yrkande.

Tidsplan och nästa steg

Yttrandet från socialnämnden ska utgöra underlag för kommunfullmäktiges kommande beslut om driftbudgeten för 2027 och flerårsplanen 2028–2030. Det är kommunfullmäktige som slutligen beslutar om kommunens budgetramar.

Källa: Socialnämnden, 17 september 2026, § 80.